生態環境部部長李干杰在近日召開的全國環境影響評價與排污許可工作會議上提出,按照國務院辦公廳《控制污染物排放許可制實施方案》,到2020年底前,完成排污許可證核發工作。同時,要加快推進環境影響評價法、排污許可管理條例制修訂,為推進改革提供堅實法治保障。
李干杰說,環境影響評價和排污許可制度是生態環境治理體系的基礎性制度,是打好污染防治攻堅戰、改善生態環境質量的有力抓手,是推進經濟高質量發展的重要支撐。黨的十八大以來,黨中央、國務院將環境影響評價與排污許可制度作為生態文明體制改革的重要內容。
他表示,近年來,環境影響評價與排污許可工作取得積極成效,集中表現為制度建設有進展,環境影響評價法律法規和排污許可技術規范體系不斷完善;參與決策有抓手,“三線一單”、規劃環境影響評價等成果在國土空間規劃、區域和產業發展政策制定中得到初步應用;改善環境有成效,推動主要污染物排放大幅減少;審批改革有亮點,取消了4項環境影響評價相關行政許可和1項審批前置條件,僅保留建設環境影響評價文件審批1項,80%的建設項目只需要進行網上備案。
李干杰強調,當前正是深化環境影響評價與排污許可制度改革、構建全新制度體系的難得機遇期,要構建以排污許可制為核心的固定污染源監管制度體系,推動相關制度與排污許可制度的全聯動,實現排污許可管理的全覆蓋,貫穿固定污染源監管的全周期。
李干杰指出,要做好頂層設計謀劃,既要抓緊啟動“十四五”環境影響評價與排污許可改革方案的編制,又要加快推進環境影響評價法、排污許可管理條例制修訂,為推進改革提供堅實法治保障。
同時,要加快排污許可證核發,按照國務院辦公廳《控制污染物排放許可制實施方案》,到2020年底前,完成排污許可證核發工作。;落實好“三線一單”制度,加強各部門工作協調配合,確保2020年底前實現“三線一單”應用。
李干杰要求,穩步推進“放管服”改革,進一步簡化環境影響評價與排污許可的管理和技術要求,做好重大項目環境影響評價審批服務,狠抓一批環境影響評價與排污許可違法的典型案例。
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